新華社4月9日播發(fā)中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話全文。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各級政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委七次全會和《政府工作報(bào)告》有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,持續(xù)深化改革和轉(zhuǎn)變政風(fēng),突出標(biāo)本兼治,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
回顧近年來的工作,李克強(qiáng)指出,國務(wù)院各部門、地方各級政府按照黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,做到兩手抓、兩促進(jìn),并在實(shí)踐中探索積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。同時,也要清醒地看到,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題。一些地方、部門和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,紀(jì)律執(zhí)行不力,有的甚至頂風(fēng)違紀(jì);有的“四風(fēng)”問題屢禁不絕,一些領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生;侵害群眾利益的不正之風(fēng)還比較突出;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,以更有力措施進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
李克強(qiáng)提出五點(diǎn)要求:一是以深化“放管服”改革進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。用清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán),除涉及重大安全和公共利益等事項(xiàng)外,行政審批事項(xiàng)原則上都要依法依程序取消,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管保障廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,采用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段讓監(jiān)管全過程“留痕”,提高監(jiān)管效能。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,能在網(wǎng)上辦的盡量上網(wǎng)辦理,最大程度利企便民。營造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促“雙創(chuàng)”、增就業(yè)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的良好環(huán)境。
二是切實(shí)管好用好公共資金。所有使用財(cái)政資金的部門,原則上都要公開預(yù)決算。各級政府要堅(jiān)持過緊日子,繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度。及時撥付各類財(cái)政資金,解決在途時間長、年底突擊花錢等問題。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國資國企和金融監(jiān)管。在國企重組改制中既要大膽改革創(chuàng)新,促進(jìn)國企瘦身健體提質(zhì)增效,又要防止國有資產(chǎn)被侵吞。健全境外國資經(jīng)營業(yè)績考核和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格境外特別重大投資項(xiàng)目出資人審核把關(guān)程序。
要嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)和腐敗。當(dāng)前,金融領(lǐng)域存在不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn),金融違法違規(guī)和腐敗行為時有發(fā)生。對金融風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕、嚴(yán)密防范,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。對金融領(lǐng)域腐敗要堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸。要統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)和反腐敗工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,理順職能關(guān)系,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管合力。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,堅(jiān)決治理金融市場亂象。嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為,對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為,必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤。要加大問責(zé)力度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)問責(zé)、監(jiān)管問責(zé)和對監(jiān)管者問責(zé),堅(jiān)定維護(hù)金融秩序,促進(jìn)金融業(yè)安全運(yùn)行。
四是規(guī)范公共資源配置交易。完善并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和政府采購制度,用好公共資源交易平臺,做到公開透明,防止尋租腐敗。
五是堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。緊緊看住和管好用好扶貧、低保、棚改、醫(yī)保資金等群眾的“生存錢”“救命錢”,使惠民資金和項(xiàng)目真正發(fā)揮效用。突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)厲查處基層各種微腐敗、小官巨貪等問題,不斷鞏固基層反腐成果。
李克強(qiáng)表示,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各地區(qū)各部門要按照黨中央的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。